商业银行属于企业吗?

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属于。根据《商业银行法》第36条规定,“商业银行应当按照中国人民银行规定的利率制度和金融监管政策,确定贷款利率的上下限”; 《人民币利率管理规定》中则明确,“中国人民银行是利率管理的主管机关”、“中国人民银行制定的经营原则、业务指导原则和贷款政策、利率政策、外汇价格政策等,应当报国务院批准后执行”。

同时,根据《中华人民共和国公司法》(以下简称《公司法》)和《证券法》规定,除了国家控股银行外,其他银行的股权或股份是有市场的,是可以自由流通的。所以从法律上讲,商业银行的定价应该完全是市场化的。 但是,由于我国的金融体系目前仍然是以银行为主体,且商业银行业务的经营主要是依靠各类借贷的资金供给方与需求方的供需关系来决定产品的价格(利率)、数量(贷款规模)的,在现实中,商业银行的信贷资金供给往往带有一定的政策性。例如,国家可能会通过货币政策工具的操作,给银行以融资成本较低的资金,进而引导其向某些领域(如中小企业)发放优惠利率贷款。在这种情况下,商业银行虽然在形式上按照市场化原则定价,但实际上受到政策的影响,其利率构成中的市场因素很小甚至没有。

可以说,尽管我国商业银行是按照公司制设立的,也实现了股份制改造并上市,但受制于现行的金融体制,其经营的很多业务仍然是行政主导型的。可以预见,短期内这种状况很难改变。

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我国《公司法》规定:“商业银行是依照本法和《中华人民共和国商业银行法》(下称《商业银行法》)设立的吸收公众存款、发放贷款、办理结算等业务的企业法人。”因此,商业银行是企业吗?从这个定义中我们就可以知道,从法律意义上讲,国有商业银行是具有国家投资主体投资的企业法人。由于我国财政资金比较紧张,国家授权专门机构作为投资主体对国有商业银行进行投资,比如,对国家开发银行和中国农业发展银行的投资由国家开发委员会负责。因此这两个银行的资本金全部由国家预算安排。而财政部则负责对国有商业银行的投资,承担出资人的职责。因此,从严格的法律意义上讲,国有独资商业银行,如中国工商银行、中国农业银行、中国建设银行、中国银行等,属于企业法人。

虽然从法律意义上讲国有独资商业银行属于企业,但由于国家专门投资机构对国有独资商业银行的投资数额巨大,国有独资商业银行的资金来源稳定,因此,国有独资商业银行被确定为我国国有企业的重点骨干企业,享有特殊的地位,是我国金融体系的支柱。

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