小额贷款的多种形式？
时下，“钱”成为一种重要的资源，“有钱能使鬼推磨”，“钱”成为了比权力、地位更关键的因素。以前一直都有贷款，但是以个人的信用作为担保，借一些少量的钱。到了18世纪下半叶，英国的一位律师Thomas Lister发明了一种新的贷款方式——公债。这是一种以国家名义发行的，有偿还期限的贷款。这也是人类历史上第一种有监管和保险的银行信用，虽然这种方式产生于英国，但是实质上是美国发明的。
在北美独立战争时，由于英国对北美进行检查，试图阻断美国向欧洲的贸易，使美国的货币供应减半，为对付因经济萧条而引起的财务危机，美国国会于1790年通过了一项金融改革法典，成立了美国第一银行，这是美国第一家拥有大量资金的全国性银行。它有权签发布告及债券，还有权向交易合伙人收取通行费等。美国第一银行利用这些特权吸引了大量存款，使纽约成为美国的金融垄断中心。
1913年，美国国会通过了银行法案，允许成立联邦储备银行。到1933年国民经济复苏后停止运营 。美国历史上对中小企业的支持主要依靠的是非正式的制度，而不是正式的金融制度。1894年，一个由企业家埃德温·扬(Edwin G.Young)和金融家杰罗姆·科恩(Jerome H.Cohn)发起成立非赢利性组织“小企业局”。“小企业局”通过给有前景的小企业提供首付款和临时抵押贷款，帮助许多小企业摆脱资金困局，成长起来。
20世纪30年代未期，为反对垄断，美国通过《罗宾逊-帕特曼法》：贷款金额只要超过1000美元，就需要申请许可证，而且发放贷款的公司和贷款人也需要有资质。但是实际执行时，这一法规对银行放贷构成限制，因为银行没有足够的信息来对借款人的资金需求作出评价。
1933年5月2日，当时还只是一个小地方的蒙大拿波托马社区银行尝试推出了符合“罗宾逊-帕特曼法”精神的州内抵押贷款，为那些达不到传统银行要求的小企业提供贷款。
这项贷款性质不同于传统的银行贷款。它不是以企业的资产作为抵押的；而且贷款人不要求了解借款人的具体经济情况，不要求提供详细的财务报表，甚至担保人也不要求有资质。该银行只要求贷款人有良好的信用纪录，以及有可靠的房产用作贷款抵押。尽管这项“迷你抵押贷款”的初衷只是帮助当地的小企业，但是这一方式迅速地成为全国众多小企业贷款的方式。
1937年，美国小企业管理局根据罗宾逊-帕特曼法成立了。它在历史上第一次为小企业提供全国性援助：一是协助地方政府和私人团体提供援助；二是在全国范围组织发展小企业的网络，提高小企业发展的能力；三是保护小企业免遭过度信贷和欺诈。小企业管理局每年对25万小企业发放200多亿美元的“迷你”抵押贷款，为小企业创造了近500万个工作岗位，相当于美国每年新工作的25%。1990年，由于法案修改，小企业管理局获得了批准，可以收购抵押贷款来支持小企业。这样，小企业管理局就具备了抵押贷款公司，银行和贷款服务公司的特性，它不仅可以发放贷款，还可以承担部分投资银行业务。