体育46号文是什么?

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国家体育总局关于加快发展体育产业的若干意见(体经字〔2012〕 46号) 各省、自治区、直辖市体育局,新疆生产建设兵团体育局,有关群众体育部门,有关单位: 为深入贯彻落实科学发展观,加快实施体育强国战略,促进我国由体育大省向体育强省迈进,现就加快发展体育产业提出如下意见。

一、总体要求 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略部署,按照建设创新型国家的要求,坚持市场在资源配置中的基础性作用,通过深化改革,大力营造发展环境,着力拓宽发展思路,努力增强发展能力,逐步构建结构合理、功能完备、充满活力、富有效率的体育产业体系,为建设体育强国奠定坚实基础,为全面建设小康社会贡献力量。 二、主要任务 (三)完善政策体系。加强宏观管理,充分发挥政府的调控作用;深化体制改革,强化政策引导;加强法制建设,做到有法可依、违法必究;建立激励机制,调动社会参与积极性;完善统计制度,确保数据准确、及时;积极利用各种传媒开展宣传,营造良好的舆论氛围和社会环境,形成全社会关心和支持体育产业发展的良好局面。 (四)壮大市场主体。鼓励和支持各类资本进入体育产业领域,提高体育产业规模效益;大力发展体育社会组织,使其真正成为独立法人,发挥作用;积极推进各级各类体育运动学校改制工作,扩大职业体育发展空间;鼓励现有运动员、教练员和其他从业人员自主创业或联合创业;规范发展民办体育培训机构。 三、重点产业 (七)体育用品业。以健身器材和用品、竞技体育用品、休闲户外运动用品为重点,实施品牌战略,优化产品结构,完善产业链条,推进体育用品业向标准化、系列化、规模化发展。 (八)体育服务产业。采取政府购买服务方式,大力发展体育人力资源开发服务、科技信息服务、市场营销服务、培训辅导服务、场馆服务等,推动体育服务业快速发展。 四、发展措施 (九)加大投入力度。各级政府要创新投融资机制,采取政府投资、贷款贴息、奖励、补贴、政府采购等方式,支持体育产业发展。对优势明显、带动能力强、具有自主知识产权的体育产业项目,优先给予资金扶持;积极探索设立体育产业发展基金,引导社 会资金投向体育产业;积极运用国债资金、基础设施投资基金等,支持符合规划要求的体育产业基地、体育示范项目和体育设施项目建设。 (十)改善融资条件。各地要根据实际,制定具体支持政策,帮助企业和项目解决融资难题;鼓励各类金融机构创新金融产品和服务方式,积极探索新的金融运作模式,增加对体育产业的信贷投放,开展票据融资业务,发行债券,提供股权质押贷款和担保,开展融资租赁等业务;积极争取风险投资介入体育产业,鼓励有条件企业上市融资或者到境外融资。 五、监管体系 (十一)依法加强监管。各级体育行政部门必须依法履行行政职责,严格执法,公平、公正、公开地开展各项工作,维护体育市场秩序;加强对体育中介组织、会计师事务所、资产评估机构等的社会监督;进一步完善信息披露制度和信用评级制度,健全行业自律规则,规范行业协会、商会等社团组织的行为,发挥其沟通、协调、服务和监督的作用。

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